Новая экономическая политика (нэп) – экономический курс, проводившийся в РСФСР (с 1922 г. в СССР) в 1920-е гг., при котором допускались элементы рынка и частной собственности.

 

Причиной введения нэпа стал глубокий экономический кризис, вызванный политикой военного коммунизма в годы Гражданской войны. К началу 1921 г. под влиянием многочисленных восстаний (Западно-Сибирского, Тамбовского, Кронштадтского и др.) большевики пришли к выводу о необходимости отмены продразверстки и замены ее продовольственным налогом (продналогом).

 

Декретом ВЦИК «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом» от 21 марта 1921 г., принятым на основании решений X съезда РКП(б), продразверстка была отменена и заменена продналогом. Крестьяне получили право по своему усмотрению распоряжаться продукцией, остававшейся у них после уплаты налогов. Это значительно уменьшило долю изымаемого у производителей зерна.

 

Власти сняли ограничения торговли, которые действовали в период политики военного коммунизма, а также разрешили частную собственность на средства производства. Курс на использование рынка и различных форм собственности был продолжен и закреплен несколькими декретами. Так, декрет СНК «О потребительской кооперации» от 7 апреля 1921 г. восстановил экономическую самостоятельность кооперативов, способствовал развитию всех видов кооперации. Декрет СНК «Об отмене, приостановке и пересмотре некоторых постановлений о мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации» от 17 мая 1921 г. и декрет ВЦИК и СНК «О сельскохозяйственной кооперации» от 16 августа 1921 г. разрешали переход промышленных предприятий от государства в частные руки.

Принятым 9 августа 1921 г. «Наказом СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики» большая часть государственных предприятий в крупной промышленности переводилась на хозрасчет для обеспечения рентабельности производства. Власти принимали меры для привлечения иностранных концессий. В 1922–1924 гг. была проведена денежная реформа, в результате которой рубль стал свободно конвертируемой валютой.

 

Государство при этом сохраняло за собой «командные высоты в экономике», то есть все стратегически важные экономические отрасли, в том числе тяжелую промышленность. Таким образом, в 1920-е гг. в СССР действовала по сути смешанная экономика с использованием плановых и рыночных механизмов, при которой у государства оставались большие возможности для регулирования. В целом нэп обеспечил быстрое восстановление народного хозяйства страны, разрушенного за годы Первой мировой и Гражданской войн. Однако это было достигнуто во многом за счет возвращения в строй довоенных промышленных мощностей.

 

Нэп не отвечал целям ускоренного развития и преобразования аграрной страны в индустриальную. Регулярно возникали кризисы, в ходе которых крестьяне отказывались продавать зерно по ценам слишком низким относительно стоимости промышленных товаров. В результате срывались государственные хлебозаготовки. В 1928–1929 гг. руководство СССР во главе с И. В. Сталиным свернуло нэп и взяло курс на форсированную индустриализацию и сплошную коллективизацию сельского хозяйства.