Антибольшевистское правительство революционной демократии, контролировавшее часть территории Урала в 1918 г.

 

Сформировано 19 августа 1918 г. на заседаниях межпартийной комиссии, проходивших в Екатеринбурге после взятия города частями Чехословацкого корпуса. Высшим административным органом ВОПУ являлся Совет, который возглавил кадет П. В. Иванов. Его заместителем стал кадет Л. А. Кроль. В Совет также входили представители партий социалистов-революционеров, народных социалистов, меньшевиков.

 

В состав ВОПУ вошли восемь главных управлений: горных дел, торговли и промышленности, труда, земледелия и госимуществ, внутренних дел, финансов, юстиции, народного просвещения (позже был создан продовольственный отдел). Предполагалось, что ВОПУ будет осуществлять полномочия до созыва Учредительного собрания или Уральской областной думы.

 

Целью ВОПУ являлось взятие под единый контроль горнопромышленных территорий Пермской, Уфимской, Оренбургской и части Вятской губернии, обеспечение хозяйственной самодостаточности Урала. Фактически правительство контролировало только Екатеринбургский и Красноуфимский уезды Пермской губернии. За Шадринский, Ирбитский, Камышловский, Верхнеуральский, Челябинский и Троицкий уезды оно вело споры с Временным Сибирским правительством (решились в пользу последнего).

 

Программа ВОПУ, озвученная в декларации от 19 августа 1918 г., содержала пункты о демократических свободах и равноправии наций. Основной социальной целью провозглашалось обеспечение компромисса между интересами владельцев предприятий и рабочими. Восстанавливалось право частной собственности, заводы возвращались прежним владельцам, но оговаривалась возможность национализации отдельных предприятий в случае необходимости. Устанавливались восьмичасовой рабочий день, страхование на случай болезни и др. В дальнейшем под давлением местных представителей крупного капитала правительство ограничило некоторые права рабочих, ликвидировало возможность рабочего контроля над производством, свернуло систему социального страхования.

 

ВОПУ лавировало между Временным Сибирским правительством и Комитетом членов Учредительного собрания (Комуч). Ввиду отсутствия собственных военных сил, нехватки кадров и финансовых средств оно отказалось от самостоятельного проведения внешней и внутренней политики, а также регулирования транспорта и связи, передав их в ведение министерств Временного Сибирского правительства. В Екатеринбурге находился его постоянный представитель на Урале. При этом детали взаимодействия с Временным Сибирским правительством часто вызывали острые дискуссии.

 

В сентябре 1918 г. на Уфимском совещании ВОПУ добилось официального признания. Его территория стала буферной зоной между регионами, контролируемыми Временным Сибирским правительством и Комучем. Представитель ВОПУ подписал акт о создании Временного Всероссийского правительства (Уфимской директории). 10 ноября Совет ВОПУ, подчинившись указу Директории, официально сложил полномочия и передал ей подготовленные в ходе своей работы законопроекты.