Внутренняя политика, представлявшая собой комплекс мер социально-экономического и идеологического характера. Проводилась большевиками в целях мобилизации ресурсов в условиях гражданской войны и приближения к социализму. Политика военного коммунизма включала ликвидацию частной собственности, установление государственного регулирования и планирования, принудительное изъятие продуктов крестьянского труда (продовольственная разверстка), трудовую повинность. Термин «военный коммунизм», который в 1918 г. впервые употребил А. А. Богданов, получил широкое распространение в начале 1920-х гг.
Важнейшей составной частью всей политики военного коммунизма стала продовольственная диктатура, введенная в мае 1918 г., когда народному комиссару продовольствия были предоставлены «чрезвычайные полномочия по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими». Предполагалось изымать у крестьян «излишки» хлеба, для чего создавалась продовольственная армия (продармия) из вооруженных рабочих, матросов, солдат. В 1918 г. она находилась в ведении Народного комиссариата продовольствия (Наркомпрода), получившего полномочия местных органов. В 1919 г. продармию перевели в состав войск внутренней охраны Наркомата внутренних дел (НКВД). Посылаемые из городов продотряды вместе с комбедами (комитетами бедноты), объединявшими беднейшее деревенское крестьянство, на основании декрета ВЦИК от 11 июня 1918 г. «Об организации и снабжении деревенской бедноты» приступали к массовым реквизициям продовольствия.
11 января 1919 г. СНК принял декрет «О разверстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства, между производящими губерниями», по которому на территории РСФСР вводилась продовольственная разверстка (продразверстка). Центром перед губерниями ставилась задача обеспечить государственные запросы, эти планы, в свою очередь, «развертывались» между уездами и волостями. Крестьян обязывали сдавать продовольствие в требуемом объеме. Продразверсточные кампании с трудом покрывали потребности горожан и Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА).
Усилившееся давление на крестьян стало причиной ряда восстаний 1919–1921 гг. («Чапанная война», восстание А. В. Сапожкова, Западно-Сибирское восстание, Антоновщина и др.). Главным требованием восставших неизменно становилась отмена продразверстки.
Параллельно проводились меры по «военно-коммунистическому» преобразованию городской экономики. 14 ноября 1917 г. ВЦИК и СНК утвердили «Положение о рабочем контроле», согласно которому на всех предприятиях, имевших наемных рабочих, вводился контроль над производством со стороны фабрично-заводских комитетов. 14 декабря 1917 г. был принят декрет «О национализации банков», 28 июня 1918 г. – декрет о национализации всей крупной и части средней промышленности. Во второй половине 1918 г. правительство выпустило ряд постановлений, объявивших национализацию легкой промышленности, кооперативов, оптовой и розничной торговли, превратив городскую экономику в единое государственное предприятие. В области управления промышленностью формировалась централизованная система. В декабре 1917 г. создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Всеми отраслями промышленности и торговли ВСНХ управлял через десятки главных комитетов (главков).
Декретом СНК от 5 октября 1918 г. в РСФСР вводилась обязательность труда для «буржуазных элементов». Принятый в декабре 1918 г. кодекс законов о труде установил трудовую повинность для всех граждан страны. 29 января 1920 г. СНК принял декрет «О порядке всеобщей трудовой повинности», согласно которому все трудоспособное население привлекалось к выполнению трудовых заданий.
В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) в условиях завершения масштабной Гражданской войны и глубокого экономического кризиса по докладу В. И. Ленина было принято решение о замене продразверстки продналогом (соответствующий декрет ВЦИК вышел 21 марта). Это означало отказ от политики военного коммунизма и переход к новой экономической политике.
Продотряд рабочих перед отправкой в деревню.
Петроград. 12 июля 1918 г.
ГМПИР. Ф.III-9963
Продотряд. 1918–1920 гг.
ГМПИР. Ф.III ВС-5050/2
Продотряд в деревне.
Художник И. А. Тарнягин.
СССР. 1932 г.
ГМПИР. Ф.IV-65
На картине изображено изъятие продотрядовцами спрятанного кулаком (зажиточным крестьянином) хлеба.
В. И. Ленин и Я. М. Свердлов в президиуме I Всероссийского съезда земельных отделов, комитетов бедноты и сельскохозяйственных коммун.
Декабрь 1918 г.
ГМПИР. Ф.III-12693/2
Постановления съезда, прошедшего 11–20 декабря 1918 г. в Москве, легли в основу принятого 14 февраля 1919 г. ВЦИК «Положения о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию».
© 2021 Музей политической истории России. Все права защищены. Условия использования материалов сайта см. в разделе О проекте